Kaikille on taatusti tullut selväksi suomalaisten vankka intohimo rahapelaamista kohtaan. Arpajaisista, lottopelistä ja bingosta alkanut huuma on jatkunut nykyiseen monipuoliseen rahapelitarjontaan, joka on Suomessa ollut alusta lähtien valtion omistaman Veikkauksen hallinnassa. Ahvenanmaan rahapelejä hoitaa taasen PAF.
Tällä hetkellä Suomessa on vain yksi taho, joka voi järjestää ja mainostaa rahapelejä. Vuonna 2017 kolmen rahapeliyhdistyksen yhdistämisestä muodostettu Veikkaus Oy pyörittää muun muassa omaa nettikasinoa, kaikkea vedonlyöntiä, raviveikkausta, Suomen ainoaa kivijalkakasinoa, pelipisteitä, pelikoneita, lottopelejä sekä raaputusarpoja.
Kaikista näistä suomalaiset pelurit suosivat eniten netissä pelaamista. Kivijalkapelipisteiden suosio on edelleen vahvaa, mutta trendi on siirtymässä selkeästi kohti nettipelaamista sen antaman kätevyyden ja saatavuuden ansiosta. Etenkin rahapelaaminen mobiilisti on noussut suosituimmaksi pelimuodoksi yli tietokoneiden ja läppäreiden.
Nettipelaaminen on kuitenkin valumassa ulkomaille
Suomalaiset pelaavat eniten Veikkauksen sivustoilla netissä, mutta myös ulkomaille rekisteröidyt nettikasinot ovat kasvattaneet suosiotaan vuosi vuodelta. Koska Suomen lainsäädäntö estää muiden rahapeliyritysten kuin Veikkauksen rahapelitoiminnan, rekisteröitymisen ja mainonnan Manner-Suomen rajojen sisäpuolella, moni suomalainen nettikasino on joutunut käyttämään luovuutta.
Suomalaisia pelaajia haalivat ulkomaalaiset rahapeliyritykset rekisteröityvät sallivimpiin maihin, joista tunnetuin on EU-maa Malta. Tällä tavoin ne voivat toimia laillisesti koko EU:n alueella ja yhtä lailla suomalaiset pelurit voivat pelata niillä täysin laillisesti, vaikka kyseessä ei olisikaan monopoliaseman omaava Veikkaus.
Euroopassa on vallalla muutosten tuulet nettipelaamisen suhteen
EU:lla ei ole yhtäläistä politiikkaa nettipelaamisen suhteen, vaan se on täysin jäsenvaltioiden päätettävissä. Tästä syystä Euroopan maiden välillä voi olla melkoisia eroja. Maltan ja Viron ollessa rahapeliyrityksiä houkuttelevia keskuksia, jotkut maat ovat ottaneet linjakseen luoda maan sisäisiä pelimarkkinoita varten lisenssijärjestelmän. Tällöin kaikki ne rahapelisivustot, jotka haluavat asiakkaikseen kyseisen maan asukkaita, joutuvat anomaan sen peliviranomaiselta lisenssiä.
Kolmas tapa on monopolijärjestelmä ja rajattu pelaaminen – jopa nettipelaamisen täydellinen kielto. Jokaisella vaihtoehdolla on omat hyvät ja huonot puolensa. Tiukinta suuntaa eli kieltolinjaa ei enää kovin moni Euroopan maa ole suosimassa. Esimerkiksi nettipelaamisen tätä ennen kieltänyt Hollanti on sallimassa sen vuoden 2021 aikana. Samaa on tekemässä myös Saksa, jolla on lisäksi vankka rahapelihistoria Euroopan vanhimpien kivijalkakasinoiden myötä.
Suomi seuraa muiden maiden tilannetta
Ainoana EU-maana Suomi ylläpitää vankasti Veikkauksen monopoliasemaa. Sen tuotot käytetään yleishyödyllisiin kohteisiin ja hyväntekeväisyyteen, kuten ongelmapelaamisen torjuntaan sekä lasten ja nuoreten kulttuuri- ja urheilutoiminnan kehittämiseen. Muilla ehdoilla EU ei monopoliasemaa sallisikin: sillä täytyy olla todistettu vaikutus kansanterveyden edistämiseen eli ongelmapelaamisen torjuntaan.
Toinen samanlaista rahapelijärjestelmää ylläpitävä maa on Norja. Yhtä lailla naapurimaa Ruotsi siirtyi vuonna 2019 omasta monopolistaan kansalliseen lisenssiin. Suomeen on jo pitkään mietitty samanlaista siirtoa, koska sen uskottaisiin olevan paras tapa valvoa ja säädellä ulkomaisia nettisivustoja. Loppujen lopuksi totuus on se, että suomalaiset tulevat aina pelaamaan ulkomaille rekisteröidyillä sivustoilla, riippumatta Suomen senhetkisestä lainsäädännöstä.
Lisenssistä on keskusteltu useasti. Sen tarpeellisuudesta ei kuitenkaan olla päästy yhteisymmärrykseen, jotta lisenssijärjestelmästä voitaisiin tehdä esitys eduskuntaan. Jos monopoliasema purettaisiin, se merkitsisi myös Veikkauksen tuottojen pienenemistä, joskin lisenssi tuo itsessään tuloja niin verovaroin kuin lisenssimaksujen myötä. Se on nähty jo Ruotsin mallissa, jossa lisenssit ovat tuoneet jopa aikaisempaa suuret tulot rahapelaamisesta.
Lisenssin sijaan kovemmat rajoitukset
Arvioiden mukaan ulkomaisille sivustoille valuu kuitenkin vuodessa yli 300 miljoonaa euroa. Se on kuitenkin tällä hetkellä vain murto-osa kaikesta rahapelaamisen käytetystä rahamäärästä, joskin tarkkaa lukua ulkomaille rekisteröityjen nettikasinoiden osuudesta on vaikea saada. Oikea summa voi olla moninkertainen. Suomen tulevaisuudessa häämöttää tästä syystä lisenssin sijasta aivan uudenlainen suunta.
Hallituksen käsiteltäväksi on tulossa esitys, jossa ehdotetaan suomalaisten rahansiirtojen estämistä ulkomaisille rahapelisivustoille. Tällä tavoin rahapelaamisen ulkomaisilla sivustoilla uskotaan muodostuvan mahdottomaksi tai vähintäänkin kannattamattomaksi, jolloin ulkomaille valuvat varat pystyttäisiin säilyttämään kotimaan rajojen sisällä. Kyseinen ehdotus on saanut aikaan ristiriitaisen vastaanoton.
Joidenkin mielestä se on hyvä asia, koska tällä tavoin pystytään tarkasti auttamaan ongelmapelaajia ja valvomaan sitä, miten Suomessa rahapelejä pelataan. Lisäksi Veikkauksen sivuilla pelatessa ei tarvitse pelätä huijauksia tai muita laittomuuksia, koska rahapelaaminen sivustolla on tehty erittäin turvalliseksi. Vaikka se ei ole täysin varma tapa torjua rahapelaamista ulkomaisilla sivuilla, sen tarkoitus on kuitenkin toimia esteenä ainakin osalle pelaajista.
Toisen mielipiteen mukaan suomalaisten pankkien niin sanottua blokkia olisi lähes mahdotonta valvoa ja säädellä. Rahapeliyrityksiä perustetaan jatkuvasti, joten listaa joutuisi päivittämään ahkerasti. Rahansiirtoja tehdään myös muille ulkomaisille tahoille, joten millä tavoin kyseisiä rahansiirtoja voitaisiin valvoa etteivät ne vahingossa joudu blokatuiksi?
Lisäksi esto voidaan kiertää erittäin helposti esimerkiksi avaamalla tilin toisen EU-maan pankkiin tai avaamalla tilin nettilompakkoon tai muuhun maksupalveluun ja lähettämällä sinne rahaa omalta pankkitililtä. Kyseinen esto tulee yhtä lailla vaikuttamaan negatiivisesti ahvenanmaalaisen Pafin tuloihin, koska senkin pankkitilit tulevat olemaan blokattujen listalla. Suomen hallitus on luvannut korvata menetetyt tulot Pafille jollakin tavalla.
Suomalaisten nettipelaamisen tulevaisuus on vielä tuntematon
Mahdollinen pankkisiirtojen kielto tulisi aikaisintaan voimaan vasta vuonna 2022. Suomalaisilla on tätä ennen runsaasti aikaa keksiä vaihtoehtoinen tapa tallettaa rahaa ulkomaisille kasinoille. Tästä huolimatta nettipelaamisen tulevaisuus Suomessa on vielä hämärän peitossa. Kielloilla ja rajoitusten kiristämisellä tuskin tullaan saamaan toivottua lopputulosta, koska se ei taatusti tule toimimaan estona ongelmapelaajien pelaamiselle. Kiellon voi kiertää niin helposti.
Loogisin vaihtoehto olisikin siirtyä Ruotsin ja Tanskan tavoin kansalliseen lisenssiin, joka takaisi uniikin mahdollisuuden olla nettipelaamisen kehityksessä mukana ja valvoa Suomen markkinoilla toimivia yrityksiä tarkemmin ja omine sääntöjen mukaisesti. Se voisi avata Suomelle myös mahdollisuuksia kehittää omaa rahapelitoimintaansa avaamalla markkinat muille toimijoille.